Avrupa Birliği Bağlamında Türkiye-Almanya İlişkileri/ Turkey-Germany Relatıons In The Context Of The European Unıon

İsmail Ermağan
5.339 1.811

Öz


Türkiye uzun zamandır AB'ye üye olmak istemektedir. Fakat adaylık statüsünü ancak 1999 yılında alabilmiştir. AB'de karar alınırken her bir üye ülkenin, süreci şekillendirici bir konumu vardır. Örneğin, Türkiye AB'den üyelik perspektifi alırken, Almanya uğraş vermişti. O sebeple, üye devletlerin Türkiye politikaları, Türkiye'nin üyelik hedefinde oldukça önem arz etmektedir. Amacımız, Türkiye'nin AB entegrasyon sürecini, Türkiye-Almanya arasındaki ikili ilişkiler üzerinden değerlendirmektir. Ayrıca, Türkiye'nin AB üyeliği yolunda, AB'nin en yetkin oyun kurucularından Almanya'nın izlediği politikanın izdüşümlerini daha anlaşılır kılmaktır.

Bu çerçevede iki konunun altı özellikle çizilmelidir: 1) Alman devletinin ve siyasi partilerinin, Türkiye'nin AB üyeliği ile ilgili tutumları ve 2) Almanya'da yaşayan Türklerin buradaki rolü. Araştırmanın ulaştığı temel sonuç şudur: Almanya, Türkiye'nin AB hedefinde, belirleyici aktörlerden biridir. Türkiye'nin gerek Alman partiler gerekse Türk göçmenler hattında Almanya'yı ikna edecek tezler üretmesi, AB üyeliği yolunda elini güçlendirecektir.

Veri kaynakları olarak şunlar kullanılmıştır: İlgili birinci ve ikinci el kaynaklar; AB'nin Türkiye İlerleme Raporları; Alman devletinin ve eyalet kurumlarının Almanya'daki Türk göçmenlerinin uyumları ile ilgili rapor ve istatistikleri; parti dokümanları, yazarın bazı politikacılar ile gerçekleştirdiği röportajlar; T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Türkiye İstatistik Kurumu verileri ve ilgili makaleler.

Anahtar Kelimeler: AB üyeliği, Almanya, Almanya'daki Türk Göçmenleri, Alman Partileri, Türkiye.

Abstract

Turkey wants to join the EU for a long time. However, it did not receive the candidate status until 1999. In taking decision, each member state of the EU has a position to form the accession process. For example, Germany struggled as Turkey obtained a membership perspective from the EU. For that reason, the policies of each member state concerning Turkey's accession are quite important for Turkey's EU membership target. Our purpose is to evaluate the process of Turkey's integration to the EU from the point of the bilateral relations between Turkey and Germany. It is also aimed to enable more understandable the projections of Germany's policy related to Turkey's entry into the EU, as Germany is one of the most influential play-makers in the EU.

Within this framework, there are particularly two aspects concerning the relations between Turkey and Germany: 1) the attitudes of German state and political parties towards Turkey's EU membership, and 2) the role of the Turks living in Germany. The basic result reached by this study is: Germany is one of the actors that can shape the process of Turkey's integration into the EU decisively. If Turkey might achieve to produce some persuasive arguments in the line of German parties and Turkish immigrants, it could strengthen its own hand on the path of the EU membership.

Here the following data sources are used: Related first-and second-hand sources; the EU Turkey progress reports; the reports and statistics of German government and state agencies on the integration of Turkish immigrants in Germany; party documents, interviews of the author carried out with some relevant politicians; the data of the Republic of Turkey Ministry of Culture and Tourism and of Turkish Statistical Institute and related articles.

Key Words: EU membership, Germany, Turkish immigrants in Germany, the German Political parties, Turkey.


Tam metin:

PDF ()

Referanslar


Akkaya, Ç. & Yasemin Ö. & Faruk Ş. (1998). Länderbericht Türkei. Darmstadt: Wiss. Buchges.

Armaoğlu, F. (2009). 20.Yüzyıl Siyasi Tarihi. İstanbul: Alkım Yayınevi.

AB Komisyonu (2011). Turkey 2011 Progress Report. Accompanying The Document Communication From The Commission To The European Parliament And The Council. Enlargement Strategy and Main Challenges 2011-2012 {COM(2011) 666}, http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2011/package/tr_-rapport_2011_en.pdf (Erişim Tarihi: 12.10.2011)

AB Konseyi (2004). Tagung des Europäischen Rates (Brüssel, 16./17. Dezember 2004) Schlussfolgerungen des Vorsitzes. http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/-pressData/de/ec/83221.pdf, S. 7 (Erişim Tarihi: 01.1.2005)

Atılgan, C. (2002). Türkische Diaspora in Deutschland: Chance oder Risiko für die deutsch-türkischen Beziehungen?. Hamburg: Deutscher Orient-Institut.

Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung (Berlin Nüfus ve Gelişme Enstitüsü) (2008). Ungenutzte Potenziale. Zur Lage der Integration in Deutschland. http://www.berlin-institut.org/fileadmin/user_upload/Zuwanderung/Integration_RZ_online.pdf (Erişim Tarihi:07.3.2009)

Boro, I. (2008). Die getürkte Republik: woran die Integration in Deutschland scheitert. München: Wilhelm Heyne Verlag.

Bierling, S. (2005). Die Außenpolitik der Bundesrepublik Deutschland: Normen, Akteure, Entscheidungen. München: Oldenbourg Wissenschaftsverlag.

Bisky, L. (2010). “Die Europäische Linke (EL) und die Beitrittsfrage der Türkei in die EU”. İç: Die Europäische Union und der Beitritt der Türkei. Positionen türkischer Parteien und der Parteien im Europäischen Parlament Ermagan, I. (Ed.), Münster: LIT Verlag, S. 248-258.

Bredow, W. (2006). Die Außenpolitik der Bundesrepublik Deutschland: Eine Einführung. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

Bundeswahlleiter (2009). Endgültiges Ergebnis der Bundestagswahl 2009. http://www.bundeswahlleiter.de/de/bundestagswahlen/BTW_BUND_09/ergebnisse/bundesergebnisse/index.html (Erişim Tarihi: 17.12.2010)

Canbolat, İ. S. (2003). Almanya Dış Politikası. İstanbul: Alfa Aktüel Yayınları.

CDU/CSU (2004). Beschluss der Präsidien der Christlich Demokratischen Union und der Christlich-Sozialen Union am 7. März 2004: Privilegierte Partnerschaft. Die europäische Perspektive für die Türkei. http://www.cdu.de/doc/pdf/03_08_04-beschluss-tuerkei.pdf (Erişim Tarihi: 12.3.2009)

Çelik, H. E. (2009). Einwanderung zwischen Assimilation und Ghetto: Arbeitsmigration aus der Türkei in die Bundesrepublik Deutschland. Bonn: Free Pen Verlag.

DIE LINKE (15/16 Mayıs 2010). Programmatische Eckpunkte. III. Unsere Alternative: Soziale, demokratische und friedensstiftende Reformen zur Überwindung des Kapitalismus. http://die-linke.de/partei/dokumente/programm_der_partei_die_linke_programmatische_-eckpunkte/iii_unsere_alternative_soziale_demokratische_und_friedensstiftende_reformen_zur_ueberwindung_des_kapitalismus/ (Erişim Tarihi: 17.5.2010)

Dittberner, J. (2005). FDP – Geschichte, Personen, Organisation, Perspektiven. Eine Einführung. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

Eralp, A. (1993). “Turkey and the European Community in the Changing Post-War International System”. İç: Turkey and Europe (eds.) Balkır, C. / Williams, A., S. 24-43, London: Pinter Publishers.

Erdoğan, R. T. (2010). Asimilasyon Bir İnsanlık Suçudur. http://www.akparti.org.tr/asimilasyon-bir-insanlik-sucudur_7397.html (Erişim Tarihi: 10.10.2010)

Erdoğan, R. T. (2011). Nein zur Assimilation. http://www.faz.net/s/Rub594835B672714A1DB1A121534F010EE1/Doc~E6390EA73061D4A6EB8945EAA028E4D72~ATpl~Ecommon~Scontent.html (Erişim Tarihi: 28.2.2011)

Erler, G. & Angelica S.-D. & Uta Z. (2004). Zur Diskussion der Aufnahme von EU-Beitrittsverhandlungen mit der Türkei. http://www.spdfraktion.de/cnt/rs/rs_datei/0,,4398,00.pdf (Erişim Tarihi: 11.4.2005)

Ermağan, İ. (2011). “Alman Birlik Partileri (CDU/CSU) ve Türkiye'nin Üyeliğine İlişkin Tutumları”. İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı 1, 100-114.

Ermagan, I. (2007). Integrations- und Segregationsneigungen von Deutschtürken. Versuch der Eingliederung in gesellschaftliche Bereiche. Saarbrücken: VDM Verlag Dr. Müller.

FDP (2011). Rolle der EU in der Welt. http://www.fdp-in-europa.de/themen/europaeische-union/ (Erişim Tarihi: 17. 4. 2011)

Gerhardt, W. (2008). Die Kraft der Freiheit. Geschichte, Gegenwart und Zukunft des Liberalismus. Stuttgart: Hohenheim Verlag.

Hunn, K. (2005). „Nächstes Jahr kehren wir zurück …“. Die Geschichte der türkischen „Gastarbeiter“ in der Bundesrepublik. Göttingen: Wallstein Verlag.

Karluk, R. (2007). Avrupa Birliği ve Türkiye. İstanbul: Beta Yayınları.

Karpat, K. H. (1975). Turkey's foreign policy in transition 1950-1974. Leiden: E.J. Brill.

Kauder, V. (2011). “Kauder will Türkei nicht in der EU”, http://www.tagesspiegel.de/politik/kauder-will-tuerkei-nicht-in-der-eu/3887388.html (Erişim Tarihi: 12. 5. 2011)

Kaya, A. & Ferhat K. (2005). Euro-Türkler. Türkiye ile Avrupa Birliği Arasında Köprü Mü? Engel Mi? İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.

Keskin, H. (2009). Deutsch-türkische Perspektiven: Plädoyer für eine zukunftsorientierte Integrationspolitik. Schwalbach am Taunus: Wochenschau Verlag.

Knortz, H. (2008). Diplomatische Tauschgeschäfte. ‚Gastarbeiter' in der westdeutschen Diplomatie und Beschäftigungspolitik 1953 - 1973. Köln/ Weimar/ Wien: Böhlau Verlag.

Kramer, H. (2003). EU-kompatibel oder nicht? Zur Debatte um die Mitgliedschaft der Türkei in der europäischen Union. Nr. 34. Berlin: SWP Studie.

Kreiser, K. & Christoph K. N. (2009). Kleine Geschichte der Türkei. Ditzingen: Reclam Verlag.

Lechner, K. (2010). “Die Beziehungen zwischen der EU und Deutschland und der Türkeibeitritt”. İç: Ermagan, I. (Ed.): 2010, S. 173-188.

Milliyet (1998). Kinkel'den Sert Yanıt. http://www.milliyet.com.tr/1998/04/03/dunyaframe.html (Erişim Tarihi: 13. 12. 2011)

Polenz, R. (2010). Besser für Beide: Die Türkei gehört in die EU: Ein Standpunkt. Hamburg: Edition Körber-Stiftung.

Schmid, S. (2010). Integration als Ideal - Assimilation als Realität: Vorstellungen von jungen Deutschen und türkischstämmigen Migranten über ein Leben in Deutschland. Göttingen: Vandenhoeck & Ruprecht (V & R) Unipress.

Schnieder, A. & Tom S. (2010). Die Zukunft der deutschen Wirtschaft: Visionen für 2030. Erlangen: Publicis Publishing Verlag.

Schoen, H. & Falter, J. W. (2005). Die Linkspartei und ihre Wähler. Aus Politik und Zeitgeschichte 51-52/2005, S. 33–40.

Schröder, G. (2006). Entscheidungen: Mein Leben in der Politik. Hamburg: Hoffmann und Campe Verlag.

Schulz, M. (2009). Schulz (SPD) wirbt für Türkei-Beitritt zur EU. http://www.rp-online.de/politik/europawahl/Schulz-SPD-wirbt-fuer-Tuerkei-Beitritt-zur-EU_aid_716658.html (Erişim Tarihi: 17. 12. 2011)

Schwarz, H.-P. (2010): Die Fraktion als Machtfaktor: CDU/CSU im deutschen Bundestag 1949 bis heute. München: Pantheon Verlag.

Spier, T. & Felix B. & Matthias M. & Franz W. (2007): Die Linkspartei: Zeitgemäße Idee oder Bündnis ohne Zukunft? Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

Statistisches Bundesamt Deutschland (2010). Ausländische Bevölkerung. http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/Sites/destatis/Internet/DE/Content/Statistiken/Bevoelkerung/MigrationIntegration/AuslaendischeBevoelkerung/Tabellen/Content75/Geschlecht,templateId=renderPrint.psml (Erişim Tarihi: 19. 01. 2012)

Şen, F. (2005): Türkiye-AB İlişkilerinde Dış Etkenler. Ankara: Ümit Yayıncılık.

T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı (2011). 2011 Yılı Kasım Ayı Sınır Giriş-Çıkış İstatistikleri. http://www.ktbyatirimisletmeler.gov.tr/belge/1-63767/sinir-giris-cikis-istatistikleri.html (Erişim Tarihi: 02. 1. 2012)

Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) (2011). Ülkelere Göre Dış Ticaret. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do?tb_id=12&ust_id=4 (Erişim Tarihi: 01. 1. 2012)

Welt Online (2010). FDP und CSU in Türkeifrage auf Kollisionskurs. http://www.welt.de/politik/deutschland/article5776067/FDP-und-CSU-in-Tuerkeifrage-auf-Kollisionskurs.html (Erişim Tarihi: 13. 1. 2012)

Westerwelle, G. (2010). Die Richtung der Türkei ist Europa. http://www.liberale.de/Westerwelle-Die-Richtung-der-Tuerkei-ist-Europa/5690c10160i1p69/index.html (Erişim Tarihi: 13. 1. 2012)

Volmer, L. (2009). Die Grünen: von der Protestbewegung zur etablierten Partei - eine Bilanz. München: C. Bertelsmann Verlag.

Walter, F. (2009). Die SPD: Biographie einer Partei. Reinbek bei Hamburg: Rowohlt Taschenbuch Verlag.

Wehler, H.-U. (2002). “Das Türkenproblem“, iç: Die Zeit, 12.09.2002, S. 9.

Wessels, W. & Udo D. (2006). Die neue Europäische Union: im vitalen Interesse Deutschlands? Studie zu Kosten und Nutzen der Europäischen Union für die Bundesrepublik Deutschland, Berlin: Netzwerk Europäische Bewegung Deutschland und Europa-Union Deutschland.

Yurttagül, A. (2010): “Die Türkei, die Entwicklung eines Beitrittskandidaten”. İç: Ermagan, Ismail (Ed.): 2010, S. 229–247.

Mülakatlar

Yeşiller Milletvekili Cem Özdemir ile, İstanbul, 02.05.2009.

SPD Milletvekili Aydan Özoğuz ile, Brüksel, 09.04.2009.